阳春三月,莺飞草长。我市教育督导各项工作也换发勃勃生机:析要点,开会议,统筹规划2016长沙教育督导工作;抓调研,推典型,深入开展中小学校责任督学挂牌督导创新区调研;采意见,细校对,再次修订《长沙市义务教育标准化学校建设标准》;重反馈,得落实,各学校重视春季开学工作专项督导整改意见;攻难点,跟热点,区县市开展各类专项督导。各项工作有条不紊,现总结如下:
一、 析要点,开会议,统筹规划2016长沙教育督导工作
2016年,全市教育督导工作总体思路是:以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,创新督导机制,完善督导体系,突出督导重点,强化质量监测,提升督导信息化,不断推进教育督导现代化水平。将重点做好下列工作:1、强化督政功能,切实促进各级政府尽职履责;2、充分发挥督学职能,促进学校内涵发展;3、加强教育质量监测和信息化建设,提高科学评估水平;4、筹备成立市教育督导与评价协会,加强督导队伍建设。在《2016年各类评估年度计划》对2016年即将进行的各类评估进行了梳理,可操作性强。
为安排部署2016年长沙市教育督导工作,开创我市教育督导“十三五”开局之年新局面,3月10日下午,在市教育局三楼会议室召开了2016年长沙市教育督导工作会议。会上高阳主任总结2015教育督导工作经验,李峰主任对我市2016年督导工作进行了全面部署,市质量监测中心主任袁苍松对教育质量检测的操作流程进行简要介绍。最后邓芸副局长总结发言,邓局长在充分肯定了各区县(市)去年教育督导工作后,提出了四点要求:一是坚持内涵发展,推进教育督导现代化;二是着力专业引领,推进教育督导深度;三是抓好制度创新,拓展教育督导广度;四是抓实教育督导信息化,拓宽教育督导宽度。
二、 抓调研,推典型,深入开展中小学校责任督学挂牌督导创新区调研
为进一步推进督学责任区建设,3月下旬,湖南省教育厅教育督导处处长雷桂平、省教育厅副主任督学黄智勇、邓芸局长、李峰主任、高阳主任等一行人在望城区、雨花区和天心区开展中小学校责任督学挂牌创新区调研。督导室成员深入学校,听取责任区负责人工作汇报,与督学和校长进行面对面的交流,收集分析来自基层的一手资料,总结创新区的成绩和经验,并对产生的问题进行交流探讨。
自2015年申报中小学校责任督学挂牌督导创新区以来,各创新区因地制宜,勇于开拓创新,责任区工作模式各有特色。天心区督学责任区工作在湖南省起步最早,在责任督学的功能定位、制度建设、督学队伍建设及教育督导信息化建设方面均做出了有益探索;雨花区充分保障人员配备,克服人员编制紧张的困难,配备三名专职在职的督学,主动作为,做出实效,理清双平台的功能定位,保障督导的相对独立性,才能真正形式监督、约束的职责;深层次的督导不是单单解决几起投诉、协调街道处理学校事务性的工作,更应该深入学校,指导学校找准发展定位,为学校如何打造办学品牌,提升办学水平出谋划策,让每一所学校都有进步;三要加快教育督导的信息化建设,实现教育督导网络系统化;望城区一要加快信息化建设,建好教育督导微信平台和督导信息管理平台;二要完善教育督导宣传片;三要督学要明确职责,督促学校解决问题。
此外,3月24-25日,全国中小学校责任督学挂牌督导创新县(市、区)推进会在北京召开,教育部副部长、国家总督学刘利民等领导出席,来自全国31个省(市、自治区)的教育督导部门主要负责人参会。望城高度重视教育督导工作,率先实行教育综合改革,推进管办评分离,构建现代教育治理体系。望城区教育督导工作典型经验作为全国5个代表(湖南省望城区、辽宁省金州区、上海市虹口区、江苏省秦淮区、重庆市巴南区)在大会上作重点推介。
三、 采意见,细校对,再次修订《长沙市义务教育标准化学校建设标准》
根据长沙市2016年教育督导工作要点,10月,我市将评估验收第一批标准化学校。继2015年12月出台《长沙市义务教育标准化学校建设标准》草稿出台以来,已经多次面向各区县、社会广泛征求意见,展开广泛讨论,采纳中肯的修改意见。3月,我室再次面向各区县、学校、社会征求意见,仔细校对,修改完善,为4月份正式颁发文件,接受申报评估而做好各项准备工作。
四、 重反馈,得落实,各学校重视春季开学工作专项督导整改意见
2月29日至3月4日,长沙市教育局和教育督导部门组成8个督导小组,由局领导分别担任督导小组组长,对全市各级各类学校(含幼儿园)春季开学相关工作进行了专项督导。3月21日,面向全市发布了《长沙市2016年春季开学工作专项督导情况通报》长教通【2016】53号,通报了全市的特色和亮点,也提出了问题和建议,希望全市各级各类学校,虚心学习其他学校好的做法和经验,对于存在的问题,要求相关学校要立即整改到位,各学校纷纷就存在的问题提出解决思路和办法,用实际行动来妥善解决问题。
五、 攻难点,跟热点,区县市开展各类专项督导
高新区开展师生文明礼仪随机督查,督学们早上7:30前赶到校门口,观察师生入校情况,下午3:30又赶到另一所学校,观察学生放学情况,保证每所有两次观察机会,然后统一交流意见。通过督查,大家一致认为,全区中小学文明礼仪较好,个别学校工作不足,及时提出了批评和整改意见,并将于4月份进行跟踪督查;开福区深入到全区各中小学校、幼儿园调研校园标准化建设工作,每到一校,调研组都实地察看学校基础设施建设,详细询问学校管理情况、办学特色、办学效益以及教学点的师资力量、经费保障以及设施设备的改善等情况,认真听取各学校当前工作开展中遇到的困难和问题,调研组及时把调研情况以调研报告形式反馈给区政府及区教育局相关领导,希望研究制定相关的帮扶政策进一步改善学校的办学条件,不断优化中小学、幼儿园网点布局,全面推进学校标准化建设,促进教育事业的发展,兴办人民满意的教育;雨花区扎实开展常规督导,雨花区教育局认真组织,精心安排,科学调度,有序推进,2月24—26日,教育督导室牵头组织局机关全体领导、机关干部和二级机构工作人员工80人,分成8个督查组,由局班子成员担任组长,局机关科室长担任副组长,下到全区所有中小学校、幼儿园,开展了全面、细致的春季开学工作专项督导。望城区人民政府教育督导室从3月中旬开始,组织各督学责任区责任督学对辖区各中小学校校务管理和制度执行情况,招生、收费、择校情况,课程开设和课堂教学情况,学生学习、体育锻炼和课业负担情况,教师师德和专业发展情况,校园及周边安全和学生交通安全情况,食堂、食品、饮水及环境卫生情况,校风、教风、学风建设情况情况等八大事项和学校内部督导工作进行常态性督导评估。各责任督学都能在经常性督导专项记录表具体填写相关内容纪实,建立考评台帐并按时上报;天心区教育局纪检监察室牵头组织全区中小学校及幼儿园教育收费及家委会收费专项督查。督查目的在于进一步清理、核实学校及学校家委会教育收费工作情况。本次督查的方式有问卷调查、电话访谈等,督查的单位主要是学校,调查的对象主要是学生、家长。对在本次督查中发现的违规收费学校及家委会由教育局纪检部门牵头进行专项整治;长沙县建立局领导干部定点联系县属学校(单位)、中心学校制度,督导科依据教育局安排对实验中学、路口、青山铺、泉塘中学进行了督导调研,采取听汇报,访查党风廉政建设工作,校舍安全,食品安全、课时计划、课堂教学情况、作业批改情况、学校规划与建设合理程度、师德师风建设措施等等,共同研究需要解决的问题,联系工作的指导与促进作用得到真正发挥;3月24日长沙县督学责任区督学高晓苏、汤定一、雷建军等领导到县七中进行学校一日常规督查,听取了学校校长李煦阳的简要汇报,观看了教育教学改革的宣传片,随堂听了两个班的语文和化学课,课后又随机抽取了20个学生和20个老师进行了学校管理方方面面的问卷调查。岳麓区督导室充分发挥督导职能,重点调研沿江风光带一批学校,指导振兴方案的科学制定。督导室不仅迅速、全面汇总十二所学校的规划建设、装备条件、教师队伍、信息化建设等情况,主任督学李晓丽、督导室主任邓知明等还深入三汊矶小学、咸嘉湖小学、望月湖一小等振兴工程学校,通过听取汇报、课堂听课、访谈教师等方式,深入调研学校现状,科学参谋这类学校的振兴计划,为实现学校内涵发展出谋划策。督导室通过积极参与振兴沿江教育风光带行动计划,助力区内教育质量一定进一步提高提升,助力教育资源的均衡发展。浏阳市于3月2—7日,牵头组织市卫生和计划生育局、市场和质量监督管理局联合组成督查组,分成4个督查组下到全市中小学校、幼儿园,开展了全面、细致的春季开学工作专项督导,并汇总印发了督查通报。
六、 多交流,互学习,我市多区县教育督导考察团互相交流学习
3月17日,长沙市芙蓉区政府教育督导室主任王泽芳、岳麓区政府教育督导室主任邓质明带队到天心区交流中小学校责任督学挂牌督导工作,本次交流的重点是中小学校责任督学挂牌督导信息化平台的搭建与运用。天心区教育督导室组织演示了网络督导平台。申四军主任介绍,天心区教育督导室于2015年率先在全市建成了“一站、两群、三平台”的教育信息化督导机制,中小学校责任督学挂牌督导网络督导平台、天心教育督导微信公众号平台与天心教育督导信息综合报送处理平台共同构成了天心教育督导信息化的“三平台”,创新了督导方式,提高了督导效率。
23日,雨花区迎来了浏阳市六中督学责任区交流考察团一行尊贵的客人,雨花区督导室主任陈俊从完善机制,全方位保障工作开展;规范管理,深层次提升督导实效;运用结果,多角度促进教育发展;加强培训,大幅度提升队伍水平四个方面全面汇报了雨花督学责任区工作。
七、重创新,注学习,加强督学队伍建设
岳麓区督导委员会创新组建责任区督学组加强队伍建设,出台了《长沙市岳麓区教育督导委员会关于进一步加强督学责任区工作的通知》(岳教督发[2016]2号),全区设立9个督学责任区,每个督学责任区由3名督学组成,设1名督学组长。按照责任区督学小组工作制度,督学组每月对责任区内学校随访或督导一次,每次至少有2名以上督学参加,确保随访结果的科学性、公平性。督学组每学期至少到2所学校做一次蹲点,对学校工作深度调研。一支结构合理、素质高、充满活力的责任区督导团队正式建立,区域责任区督导工作将再登新台阶;18日上午,雨花区教育督导室召集专职督学们在砂子塘吉联小学召开三月份工作部署会,雨花区2016年的工作部署将围绕“实现一项创建,完成两大工程,聚焦三个问题,力争四新突破”的工作任务,扎实开展各项工作。
八、开福区按照年初计划进一步推进学校章程建设。
为进一步推进学校章程建设,按照责任区工作分工,开福区教育督导室组织全体督学利用半个月时间对全区中小学、幼儿园章程建设推进情况进行全方位督查,并根据督查情况适时召开工作推进会,会议要求全区各学校、幼儿园一是要统一思想,提高认识。切实把章程建设上升到凝聚集体智慧、凝结教工感情、凝集发展愿景、凝练办学精神的发展高度,结合推进会的内容要求,认真组织学校章程制定工作;二是章程要彰显学校文化内涵和特色。学校要认真梳理办学历史,提炼文化精神,反映学校文脉,突出办学定位、教育理念、人才培养等方面的特色,打造学校品牌。三是要强化责任,狠抓落实。要科学安排时间,学校和教育局各负其责,修改完善学校章程草案文本,确保章程质量,依章程制定程序,按时完成学校章程建设任务。